国内
——财政部会计司发布收入准则应用案例
2023年10月31日,财政部会计司发布《收入准则应用案例——预售商品房的收入确认》。
http://kjs.mof.gov.cn/zt/kjzzss/srzzzq/srzzyy/202310/t20231031_3914057.htm
2023年10月20日,财政部发布《政府会计准则制度解释第6号》(以下简称《解释第6号》,财会〔2023〕18号),并自公布之日起施行。该解释规定首次施行时均采用未来适用法。
《解释第6号》主要包括固定资产的明细核算、工程项目专门借款利息的会计处理、以前年度社会保险费结算的会计处理、事业单位开办资金的会计处理等内容。
国际
——IASB拟更新国际财务报告准则2023通用分类标准
10月5日,国际会计准则委员会(IASB)发布了《国际财务报告准则2023通用分类标准的拟建议更新》,以跟进近期修订的以下准则:
2023年5月发布的《国际税收改革——支柱二立法模板,对<国际会计准则第12号——所得税>的修订》;
2023年9月发布的《国际税收改革——支柱二立法模板,对<中小企业会计准则准则>的修订》;
2023年5月发布的《供应商融资,对<国际会计准则第7号——现金流量表>和<国际财务报告准则第7号——金融工具:披露>的修订》;和
2023年8月发布的《缺乏可兑换性,对<国际会计准则第21号——外汇汇率变化的影响>的修订》。
拟更新的通用分类标准包括对IFRS会计分类要素的更改,以反映上述修订带来的披露要求。意见征询将于2023年12月4日截止。
https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2023/10/iasb-proposes-updates-to-the-ifrs-accounting-taxonomy-2023/
国内
——财政部等三部门发布《关于加强审计报告查验工作的通知》
2023年10月17日,财政部、国务院国资委、金融监管总局联合发布《关于加强审计报告查验工作的通知》(财会〔2023〕15号,以下简称《通知》),并自发布之日起施行。
《通知》分为六部分,分别为总体要求、审计报告查验范围、审计报告查验方式、加强审计报告报备工作、加强审计报告验证码应用推广和加强组织实施。
http://www.sasac.gov.cn/n2588030/n16436136/c29117281/content.html
2023年10月7日,财政部发布《关于强化上市公司及拟上市企业内部控制建设 推进内部控制评价和审计的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。
《通知》中明确目前尚未按照企业内部控制规范体系要求实施内部控制审计的创业板和北京证券交易所上市公司,应自披露公司2024 年年报开始,披露经董事会批准的公司内部控制评价报告以及会计师事务所出具的财务报告内部控制审计报告。拟上市企业应自提交以2024 年12 月31 日为审计截止日的申报材料开始,提供会计师事务所出具的无保留意见的财务报告内部控制审计报告。已经在审的拟上市企业,应于更新 2024 年年报材料时提供上述材料。
近日,中注协关注到个别拟上市公司选聘辅导会计师事务所的中标侯选人信息公示中,IPO审计报价包括前期审计费用和上市奖励,审计收费大部分金额取决于公司上市与否,构成或有收费,损害了会计师事务所的独立性。
中注协立即约谈了相关会计师事务所负责人,提示承担拟上市公司业务的注册会计师要做好资本市场的“看门人”,充分发挥会计师事务所执业监督作用,确保独立、客观、公正、规范执业,同时,在执业过程中要重点关注以下方面:一是审慎作出承接与保持的决策;二是在执业过程中要保持独立性;三是要恰当发表审计意见。
——中注协发布《2022年度会计师事务所综合评价百家排名信息》
2023年10月18日,中国注册会计师协会根据《会计师事务所综合评价排名办法》,编制完成了《2022年度会计师事务所综合评价百家排名信息》并经公示,现予发布。前十名分别为:普华永道中天、安永华明、毕马威华振、德勤华永、立信、天健、容诚、信永中和、致同和天职国际。
国际
——IAASB在审计报告中增加独立性的透明度
10月12日,国际审计和鉴证准则委员会(IAASB)发布了《对<国际审计准则第700号(修订)——对财务报表形成审计意见和出具审计报告>和<国际审计准则第260号(修订)——与治理层的沟通>的小范围修订》,本次的修订旨在操作层面协助实施国际会计师道德准则委员会(IESBA)对《国际会计师职业道德守则(包括独立性标准)》的最新修订,即要求会计师事务所公开披露其在财务报表审计时遵循公众利益实体独立性的情况。此次修订要求注册会计师在审计报告及与治理层的沟通中涵盖上述事项。该修订将适用于对2024年12月15日之后开始的年度的审计。
https://www.iaasb.org/news-events/2023-10/iaasb-enhances-auditor-s-report-transparency-independence-reflect-revisions-iesba-code-ethics
国际
——匈牙利发布最低税法草案
继最初反对引入企业最低税后,匈牙利政府近日发布了立法草案征求意见稿,将经合组织全球最低税提案纳入国内法律。
该立法草案于2023年10月17日以匈牙利语发布,并在2023年10月25日前征求意见。匈牙利当局发布了一份调查问卷,供利益相关者反馈意见。
欧盟指令(2022/2523),即欧盟最低税指令,需要在2023年底前转化为欧盟成员国的国内法律。该指令规定,大型跨国集团取得的利润应缴纳至少15%的企业税。该规则适用于母公司或子公司位于欧盟成员国、年合并营业收入至少为7.5亿欧元的所有国内外集团。
如果子公司所在国未规定最低有效税率,则母公司所在成员国可适用"补足税"规定。匈牙利将引入国内补足税,以确保匈牙利对税负较低的国内收入的征税权,否则母公司所在成员国将对这些收入征收补足税。
——加拿大就修订环境税法案征求意见
近日,加拿大政府就实施一系列税收措施展开意见征集,其中包括前两次预算案宣布的措施。
如加拿大2023年预算案所称,考虑到一些境外国家对部分税收抵免设置的国产含量限制条款,加拿大政府正在就引入加拿大清洁电力投资税收抵免与和清洁技术投资税收抵免的互惠待遇的可能性进行磋商。这些变化将确保在加拿大经营的境外企业能够与在境外经营的加拿大企业享受同等的税收待遇。
为配合其他国家的清洁经济税收抵免国产含量限制条款,加拿大政府正在就相关提案的关键问题征求意见,反馈截止日期为2023年11月17日。
为推进其2023年预算案的承诺,加拿大政府还就碳差价合同可能采取的基础广泛的方法,对利益相关方展开针对性磋商,这种合同有助于提高碳定价的可预测性。
此外,加拿大政府还公布了针对清洁技术、清洁氢气、清洁电力以及碳捕集利用与封存(CCUS)投资税收抵免的严格用工要求,包括支付现行工资、创造学徒机会等。满足这些用工要求,将为清洁经济雇主提供更高的税收抵免比率。
加拿大政府最新确认,用人要求的生效日期将是这些要求授权立法首次提交的日期。
国内
——证监会发布《关于修改〈公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组〉的决定》
2023年10月27日,证监会发布《关于修改〈公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组〉的决定》(证监会公告〔2023〕57号,以下简称《决定》)。
《决定》涉及修改《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组》第六十九条,主要修改内容如下:一是明确发股类重组项目财务资料有效期特别情况下可在6个月基础上适当延长,并将延长时间由至多不超过1个月调整为至多不超过3个月。二是明确相关配套措施。经审计的交易标的财务报告的截止日至提交证监会注册的重组报告书披露日之间超过7个月的,一方面,压实上市公司主体责任,要求上市公司补充披露交易标的截止日后至少6个月的财务报告和审阅报告,并在重组报告书中披露交易标的财务信息和主要经营状况变动情况;另一方面,强化中介机构“看门人”职责,要求独立财务顾问就交易标的报告期期后财务状况和经营成果是否发生重大不利变动及对本次交易的影响出具核查意见。
http://www.csrc.gov.cn/csrc/c101954/c7439564/content.shtml
——证监会关于就《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红(2023年修订)》等现金分红规范性文件公开征求意见的通知
证监会对《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》,以及《上市公司章程指引》现金分红相关条款进行了修订,并于2023年10月20日向社会公开征求意见。
本次现金分红规则修订主要思路是在坚持公司自治的基础上,鼓励公司在章程中制定明确的分红政策,稳定投资者分红预期,对不分红、财务投资规模较大但分红比例不高的公司,通过强化披露要求督促分红;便利公司中期分红实施程序,鼓励公司增加现金分红频次;加强对异常高比例分红企业的约束,引导合理分红。
http://www.csrc.gov.cn/csrc/c101981/c7438347/content.shtml
2023年10月20日,证监会发布《关于修订<公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)>第五十条的决定》(证监会公告〔2023〕55号),将公募REITs试点资产类型拓展至消费基础设施,自发布之日起施行。
此次修订后,《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》第五十条相关表述“基础设施包括仓储物流,收费公路、机场港口等交通设施,水电气热等市政设施,污染治理、信息网络、产业园区等其他基础设施,不含住宅和商业地产” 修改为“基础设施包括仓储物流,收费公路、机场港口等交通设施,水电气热等市政设施,百货商场、购物中心、农贸市场等消费基础设施,污染治理、信息网络、产业园区、保障性租赁住房、清洁能源等符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求的其他基础设施”。
——证监会 三交所发布多项债券业务相关办法及规则
2023年10月20日,证监会修订并发布《公司债券发行与交易管理办法》(以下简称《管理办法》),以及《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》(以下简称《24号准则》)。
《管理办法》修订内容主要有五个方面:一是落实党和国家机构改革部署要求,将企业债券纳入《管理办法》规制范围,更好促进公司债券和企业债券协同发展。二是强化防假打假要求,压实发行人作为信息披露第一责任人的义务,完善证监会系统开展现场检查的机制。三是强化募集资金监管,进一步完善募集资金信息披露有关要求,提高信息披露针对性。四是强化对非市场化发行的监管,明确发行人的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等不得参与非市场化发行。五是不再将主承销商和证券服务机构及其有关人员被立案调查列为应当中止审核注册的情形,进一步提升行政许可实施规范性。
《24号准则》修订内容主要有两个方面:一是对于债券募集资金投向固定资产投资项目的,要求提供募投项目土地、环评、规划等合规合法性文件,强化募投项目合规性。二是明确部分债券发行人提供会计师事务所出具的发行人最近一年资产清单及相关说明文件的要求,进一步压实中介机构“看门人”责任。
同日,上交所正式发布20项公司债券(含企业债券)业务规则,涵盖了发行上市审核、发行承销、存续期自律监管和投资者适当性管理等全条线的主要制度安排。
同日,深交所发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核规则(2023年修订)》等基本业务规则、《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第1号——申请文件及其编制要求(2023年修订)》等业务指引和指南,明确企业债券受理审核、发行上市、存续期监管、投资者适当性管理等相关制度要求。上述规则自发布之日起施行。
同日,北交所发布《北京证券交易所公司债券发行上市审核规则》、《北京证券交易所公司债券发行承销规则》、《北京证券交易所公司债券上市规则》、《北京证券交易所债券交易规则》、《北京证券交易所债券市场投资者适当性管理办法》5项基本业务规则。同时,发布配套的12项指引和4项指南。上述规则自发布之日起施行。
【第222号令】《公司债券发行与交易管理办法》
http://www.csrc.gov.cn/csrc/c101953/c7438204/content.shtml
【第53号公告】《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号—公开发行公司债券申请文件(2023年修订)》
http://www.csrc.gov.cn/csrc/c101954/c7438207/content.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/review/c/c_20231020_5727807.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行承销规则》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/issue/c/c_20231020_5727810.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券上市规则(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/listing/corporatebond/c/c_20231020_5727815.shtml
关于发布《上海证券交易所非公开发行公司债券挂牌规则(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/listing/corporatebond/c/c_20231020_5727817.shtml
关于发布《上海证券交易所债券市场投资者适当性管理办法(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/trading/currency/c/c_20231020_5727818.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第1号——申请文件及编制(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/review/c/c_20231020_5727820.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第2号——专项品种公司债券》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/review/c/c_20231020_5727823.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第3号——审核重点关注事项(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/review/c/c_20231020_5727826.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第4号——审核程序》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/review/c/c_20231020_5727828.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第5号——审核会》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/review/c/c_20231020_5727830.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第6号——知名成熟发行人优化审核(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/review/c/c_20231020_5727832.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行承销规则适用指引第1号——发行备案》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/issue/c/c_20231020_5727821.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行承销规则适用指引第2号——簿记建档》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/issue/c/c_20231020_5727824.shtml
关于发布《上海证券交易所债券自律监管规则适用指引第1号——公司债券持续信息披露(2023年10月修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/listing/corporatebond/c/c_20231020_5727825.shtml
关于发布《上海证券交易所债券自律监管规则适用指引第4号——公司债券和资产支持证券信用风险管理》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/bond/listing/corporatebond/c/c_20231020_5727829.shtml
关于发布《上海证券交易所债券交易业务指南第1号——交易业务(2023年10月修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/guide/zqznlc/c/c_20231020_5727814.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券和资产支持证券发行上市挂牌业务指南(2023年10月修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/guide/zqznlc/c/c_20231020_5727812.shtml
关于发布《上海证券交易所债券发行上市审核业务指南第4号——公司债券和资产支持证券申请文件的签章(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/guide/zqznlc/c/c_20231020_5727811.shtml
关于发布《上海证券交易所债券发行上市审核业务指南第3号——信用债融资业务咨询(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/guide/zqznlc/c/c_20231020_5727808.shtml
关于发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核业务指南第1号——公开发行公司债券募集说明书编制(参考文本)(2023年修订)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/guide/zqznlc/c/c_20231020_5727806.shtml
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核规则(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604217.html
关于发布《深圳证券交易所债券市场投资者适当性管理办法(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/supervision/t20231020_604213.html
关于发布《深圳证券交易所非公开发行公司债券挂牌规则(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/supervision/t20231020_604212.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券上市规则(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/supervision/t20231020_604211.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行承销规则》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604206.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第1号——申请文件及其编制要求(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604218.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第2号——审核重点关注事项(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604219.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第3号——优化审核安排(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604220.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第4号——公开发行公司债券审核程序(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604221.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第5号——非公开发行公司债券挂牌条件确认程序(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604222.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第6号——公开发行公司债券审核会议(2023年修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604223.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第7号——专项品种公司债券》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604224.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券存续期监管业务指引第1号——定期报告(2023年10月修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/supervision/t20231020_604214.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券存续期监管业务指引第2号——临时报告(2023年10月修订)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/supervision/t20231020_604215.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券存续期监管业务指引第3号——信用风险管理》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/supervision/t20231020_604216.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行承销业务指引第1号——发行备案》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604207.html
关于发布《深圳证券交易所公司债券发行承销业务指引第2号——簿记建档》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/bond/bonds/list/t20231020_604208.html
关于发布《深圳证券交易所债券发行业务指南第1号——公司债券(含企业债券)和资产支持证券发行上市挂牌业务指南》的通知
https://www.szse.cn/lawrules/service/bond/t20231020_604209.html
——沪深两交所发布基础设施REITs临时报告指引
2023年10月27日,在中国证监会指导下,上交所发布《公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第5号——临时报告(试行)》(以下简称《临时报告指引》,上证发〔2023〕182号),并自发布之日起施行。《临时报告指引》共六个章节,分别为总则、一般规定、基础设施项目运营相关临时报告、基础设施基金相关临时报告、自律监管和附则。
同日,深交所发布《公开募集基础设施证券投资基金业务指引第5号——临时报告(试行)》(深证上〔2023〕1009号),并自发布之日起施行。
关于发布《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第5号——临时报告(试行)》的通知
http://www.sse.com.cn/lawandrules/sselawsrules/reits/c/5728148.shtml
关于发布《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务指引第5号——临时报告(试行)》的通知
http://www.szse.cn/lawrules/rule/reits/t20231027_604338.html
2023年10月31日,上交所发布2023年前三季度报告总结。截至2023年10月31日,除多地上市红筹企业中芯国际、百济神州、华虹公司和诺诚健华外,沪市2248家上市公司完成2023年三季度报告披露。
文中提及:
2023年前三季度,沪市上市公司合计实现营业收入38.44万亿元,同比增长1.6%;实现净利润3.51万亿元、扣非后净利润3.35万亿元,同比微降1.5%和0.5%,降幅较上半年收窄。其中,1314家公司营收实现同比增长,306家公司营收同比增速超30%;1837家公司实现盈利,占比82%,936家净利润同比增长,622家净利润同比增速超30%,125家扭亏为盈;亏损公司411家,102家亏损金额减少,合计亏损额较上年同期大幅收窄约53%,盈利面持续扩大。
在当前整体经济逐步复苏的背景下,仍有部分行业、公司面临较大经营压力。数据显示,411家公司出现经营亏损,483家公司业绩同比下滑超50%。行业层面看,钢铁、基础化工、电子等行业虽出现改善迹象,但同比仍处于下降区间,恢复情况有待进一步观察;电力设备行业净利润由增转降,主要系上游硅料硅片因供需变化出现价格大幅下滑,拖累相关企业经营业绩;房地产行业前三季度净利润同比下降26%,单季度出现亏损,建筑材料等相关行业单季环比出现下滑,后续业绩或继续承压。
——上交所发布《上海证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指南(2023年修订)》
2023年10月20日,为了进一步明确上市公司股份协议转让业务办理流程,优化业务办理材料,提升服务水平,上交所修订并发布《上海证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指南(2023年修订)》(上证函〔2023〕3036号),并自发布之日起施行。于2021年8月20日发布的《上海证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指南(2021年修订)》(上证函〔2021〕1436号)同时废止。
http://www.sse.com.cn/lawandrules/guide/xyzr/c/c_20231020_5727841.shtml
——北交所发布《北京证券交易所上市公司持续监管指引第7号——转板》的公告
2023年10月8日,北交所修订并发布《北京证券交易所上市公司持续监管指引第7号——转板》(北证公告〔2023〕72号),并自发布之日起施行。该指引共十九条内容,规范北京证券交易所上市公司转板相关信息披露、股票停复牌、终止上市等行为。
10月27日,香港联合交易所有限公司(联交所)刊发咨询文件,就建议修订《上市规则》以推出库存股份机制征询市场意见。咨询为期两个月至2023年12月27日。咨询文件的主要建议如下:删除有关注销购回股份的规定,让发行人可根据其注册成立地点的法律及其组织章程文件,以库存方式持有购回股份;采用与《上市规则》现时适用于发行新股相同的方式规管发行人库存股份再出售事宜;为维持市场公正及减轻证券市场操纵和内幕交易的风险,就购回股份后再出售库存股份(不论场内或场外)等活动施加为期30日的暂止期;及对《上市规则》作出相应修订。
联交所当天亦刊发指引信,列明向发行人授予豁免的框架,让其可于联交所进行自动股份购回计划,并让该计划可在限制期内继续进行。指引信特别指出联交所在评估发行人的股份购回计划和豁免申请时所采用的准则,包括发行人的规模及其股份的流动性,以及为防范利用未披露内幕消息进行交易及潜在价格操纵风险而采用的措施。