Lagen om granskning av utländska direktinvesteringar (UDI-lagen) innebär att vissa försäljningar nu måste godkännas av myndigheterna – om de rör samhällsviktiga verksamheter eller fastigheter som inrymmer samhällsviktig verksamhet. Vad innebär detta för dig? Hur kan det påverka din försäljning? Här reder vi ut de viktigaste punkterna du behöver känna till.

Så påverkas du av de nya reglerna om utländska investeringar

Den 1 december 2023 trädde nya föreskrifter i kraft som påverkar företag inom en rad samhällsviktiga verksamheter, däribland fastighetsförvaltning. Reglerna är en del av lagen (2023:560) om granskning av utländska direktinvesteringar (UDI-lagen) och syftar till att stärka Sveriges säkerhet genom ökad kontroll av strategiskt viktiga företag och tillgångar.

När lagen kom uppmärksammades den inte mycket, men den kan potentiellt få stora konsekvenser för företagare som avser sälja sin verksamhet eller en fastighet som inrymmer samhällsviktig verksamhet, nu eller i framtiden.

För företagare och fastighetsägare som överväger att sälja sin verksamhet, kan dessa nya regler innebära både utmaningar och möjligheter. Här går vi igenom vad du behöver veta.

Vad innebär de nya reglerna?

Lagen innebär att utländska investeringar i företag som bedriver skyddsvärd verksamhet nu måste granskas och i vissa fall godkännas av myndigheterna. Syftet är att förhindra att kritisk infrastruktur och verksamheter med betydelse för säkerhet och beredskap hamnar i fel händer.

Exempel på verksamheter som omfattas av dessa regler är:

Sjukhus och högspecialiserad vård
Universitet och högskolor
Flygplatser, hamnar och järnvägsstationer
Serverhallar och datacenter
Säkerhetsklassade byggnader, inklusive lokaler för försvarsändamål
Räddningstjänst och larmcentraler
Fastigheter där samhällsviktiga verksamheter bedrivs

Om du bedriver verksamhet eller äger förvaltar fastigheter där sådan verksamhet bedrivs och planerar att sälja, kan din affär omfattas av granskning enligt de nya reglerna.

Vilka investeringar och investerare omfattas?

UDI-lagen tillämpas på investeringar där investeraren direkt eller indirekt kommer att förfoga över röster som motsvarar eller överstiger 10, 20, 30, 50, 65 eller 90 procent av rösterna i ett målbolag som bedriver skyddsvärd verksamhet. Anmälan ska göras varje gång någon av ovan gränser överstigs. Lagen tillämpas också om investeraren får direkt eller indirekt inflytande i ledningen av målbolaget samt vid inkråmsöverlåtelser.

UDI-lagen gäller alla som investerar i skyddsvärd verksamhet oavsett vilket land investeraren har sitt säte eller medborgarskap. Det innebär att även svenska investerare och koncerninterna transaktioner kan omfattas. Dessutom gäller lagen för indirekta förvärv, exempelvis om en utländsk investerare köper ett moderbolag med svenska dotterbolag. En investering som omfattas av lagen får inte slutföras förrän Inspektionen för strategiska produkter (ISP) har godkänt den. Det är förvärvarens skyldighet att tillse att anmälan görs men målbolaget har en skyldighet att upplysa förvärvaren om att anmälningsskyldighet föreligger.

Vad innebär detta för dig som företagare?

För företagare som överväger att sälja sin verksamhet till en utländsk köpare innebär detta att affären kan bli föremål för myndighetsgranskning. En ansökan om godkännande kan behöva skickas in innan transaktionen får genomföras. I vissa fall kan myndigheten besluta att stoppa investeringen om den bedöms utgöra en risk för nationell säkerhet. För dig som planerar att sälja en fastighet eller verksamhet som omfattas av dessa regler, är det därför viktigt att:

Kartlägga din verksamhet – Bedrivs någon samhällsviktig verksamhet i dina fastigheter?
Planera i god tid – En eventuell granskning kan förlänga försäljningsprocessen.
Säkerställa rätt köpare – En försäljning till en svensk aktör kan innebära en smidigare process än till en utländsk investerare.
Rådgöra med experter – Juridiska och finansiella rådgivare kan hjälpa till att bedöma hur reglerna påverkar just din affär.

Vad händer vid en granskning?

ISP ska inom 25 arbetsdagar från en fullständig anmälan besluta om att antingen lämna anmälan utan åtgärd eller inleda en djupare granskning. Om en granskning inleds ska ISP inom tre månader besluta om att godkänna eller förbjuda investeringen. Denna tidsfrist kan förlängas upp till sex månader vid behov.

Om ISP bedömer att en investering utgör en risk för Sveriges säkerhet kan den förbjudas. Vid godkännande kan ISP ställa villkor på investeringen, exempelvis rörande kontroll och styrning av bolaget.

Sanktioner vid överträdelser

Om en investering genomförs utan godkännande kan ISP besluta om sanktionsavgifter på upp till 100 miljoner kronor. Investeringar som strider mot lagen kan antingen ogiltigförklaras eller leda till ett krav på vidareförsäljning, där vite kan utdömas om kravet inte följs.

Möjligheter och utmaningar

Den nya lagstiftningen syftar till att skydda svenska intressen, men den innebär också ökade krav på företagare. Samtidigt kan reglerna öka förtroendet för investeringar i samhällsviktiga verksamheter, vilket kan stärka stabiliteten på marknaden. För företagare som planerar att sälja sin verksamhet kan det vara en god idé att noggrant analysera vilka konsekvenser reglerna kan ha och anpassa sin strategi därefter.

Om du har frågor om hur de nya reglerna påverkar dig och din verksamhet, är du välkommen att kontakta oss på RSM.